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LA IDENTIDAD PANAMEÑA Y EL TEJIDO SOCIAL Reflexiones y acciones de mi Patria
Que los pobres necesitan estar mejor documentados.
Que todos sean capaces de ahorrar.
Que lo que falta son los sistemas de propiedad legalmente inte-
grados, que puedan convertir el trabajo y los ahorros de las perso-
nas, en capital.
Que la desobediencia civil y las mafias de hoy no son fenómenos
marginales, sino el resultado de personas que se desplazan de pe-
queñas comunidades a las grandes urbes.
Que implementar un sistema de propiedad creador de capital es
un desafío político que supone contactarse con el pueblo, captar el
contrato social y remozar el sistema legal.
De acuerdo con estudios recientes de la Organización Internacio-
nal del Trabajo (OIT), más del 63% de los centroamericanos no en-
cuentran un empleo formal, por lo que se ven obligados a incursionar
en la economía informal. En el caso de Panamá, el nivel de informa-
lidad se ha incrementado dramáticamente, a partir de finales de los
años 1980. Hay un número creciente de micro y pequeñas empresas
que transitan en la informalidad. Dentro de las causas principales de
esta realidad, se encuentran: la falta de oportunidad de conseguir un
trabajo remunerado, el bajo nivel de escolaridad y casi nula capacita-
ción; además de la gran cantidad de trámites y obstáculos burocráti-
cos por parte de las autoridades nacionales y municipales.
Los niveles de ingresos de los trabajadores informales están por
debajo del salario mínimo. Muchos trabajan en forma eventual, sin
pagar ningún tipo de impuesto y menos cuota alguna del Seguro So-
cial. No obstante, muchos de ellos reciben los beneficios de la segu-
ridad social en calidad de dependiente. Tal situación no debía darse,
ya que estos beneficios solo deben ser recibidos por los cotizantes.
De continuar esa tendencia, cada vez serán menos los cotizantes al
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